从产业投资者到产业组织者 杭州国资国企为“296X”先进制造业集群注入发展势能

来源：杭州网

近日，杭实集团发布《杭实集团产业组织者战略实施意见》，热联集团、杭州低空公司、工投发展3家杭实集团全资控股企业签订《推进实施产业组织者战略2026年度任务书》，这标志着这家世界500强市属国企正式开启从“产业投资者”向“产业组织者”的战略跨越。

杭实集团负责人表示，杭实的转型，本质上就是要把集团的“资源势能”转化为杭州产业发展的“生态动能”，在杭州争创“全国人工智能创新发展第一城”和“296X”先进制造业集群建设中扮演好“超级链接者”和“核心加速器”的角色。

当前，全球产业竞争正从企业间的单打独斗转向产业链、生态圈的深度融合。杭州正全力打造“全国人工智能创新发展第一城”，高水平构建“296X”先进制造业集群已成城市发展的必答题。在此进程中，杭州国资国企不仅是见证者，更是深度参与者与坚定推动者。

“十四五”期间，杭实集团锚定高质量发展首要任务，以深耕实业的战略定力实现了综合实力的历史性跃升：截至2025年底，集团总资产达1049亿元、净资产327亿元，2025年实现营业收入2788亿元；系统构建“1+1+4+4”产业投资体系，累计设立子基金72只、总规模近690亿元，撬动社会资本超530亿元，覆盖底层投资项目471个，资本放大倍数达7.2倍。

过去一年，杭实集团发展动能持续增强，提前一年实现研发投入“三年倍增计划”，全年全级次投资总额超115亿元，围绕“296X”先进制造业集群累计布局标的企业超400家，累计总投资金额超370亿元，覆盖人工智能、生物医药、集成电路、网络通信、高端装备、新材料等重点领域，初步形成“以投带引、以引促产、以产成群”的良性发展格局。

自去年以来，杭实集团充分发挥“产业组织者”的链接与整合优势，京沪深港四大招投联动中心实体化运作，促成沃飞长空、卓翼智能、云豹智能、新加坡能源综合能源中国总部等16个注册类或1亿元以上固投类项目落地，精准补强杭州在“296X”先进制造业集群关键赛道的产业链条，加速相关产业集群的生态构建与能级跃升。

在拓展全球布局方面，杭实集团出海步伐持续加快：聚焦大宗产业，推进热联集团加快属地化全球化布局，2025年热联集团大宗商品国际贸易额突破750亿元，今年，热联集团已向港交所递交上市申请；全资制造企业海外销售额突破20亿元，不仅为全球市场带去了产品，更带去了杭州制造的标准与品牌。

如果说“296X”先进制造业集群是杭州产业发展的布局谋划，那么杭实集团的“3+N+1+6”行动计划就是其中一份精准的“施工图”。

其中“3”是三大标杆赛道，构成生态建设的顶梁柱：深耕大宗商品赛道打造全球供应链生态组织者，构建“贸易+服务+金融+投资”四位一体模式，形成“全球买、全球卖、全球运营”服务网络；抢占低空经济赛道打造城市低空生态组织者，目前已建成全国领先的城市级低空综合管理服务平台2.0，累计建成14座公共起降场、6座起降点，初步形成“15分钟低空配送圈”；树立产业引育品牌打造创业创新生态组织者，构建“基金+基地+赋能”园区运营模式。

“N”是生态生力军，在人工智能、视觉智能、高端制造、新能源、新材料等赛道培育一批链主企业，重点支持中策橡胶、杭叉集团、金鱼集团、华丰集团等企业构建专业化子生态，形成“主干强壮、枝叶繁茂”的产业森林。

“1”是实体化运作的杭实产业生态服务平台，作为集团级资源调度中心和能力输出中台，为全生态提供研究、资本、数智、出海、品牌五大标准化赋能。

“6”是强化党建引领、科技强基、海外拓展、招投联动、人才焕新、体制机制六个方面的支撑能力体系，为“产业组织者”战略落地提供全方位保障。

今年是杭实集团成立25周年，也是“十五五”规划起步之年。杭实集团负责人表示，杭实将主动扛起市属国企排头兵使命，在服务全市“296X”先进制造业集群建设、培育新质生产力的赛道上奋勇争先，加快建设成为世界一流企业。