涌金楼丨谁是“核电第一省”？

来源：杭州网

潮新闻讯 近日，浙江三澳核电项目1号机组首次并网成功，距离正式建成再近一步。这意味着，浙江再添一台核电机组，总装机容量再攀新高。

在中国核电版图上，浙江的地位，从来都不低。

1991年，我国第一座自行设计建造的核电站——秦山核电站在海盐并网发电，一举改写了中国大陆无核电的历史。此后，秦山二期、三期，三门核电一期相继投运。浙江由此稳坐核电大省之位。

近些年，在国务院常务会议核准的核电项目中，浙江也频频现身：三澳核电二期、三门核电三期和金七门核电等。其中，即将建成的三澳核电一期，更是国内首个民营资本参股的核电项目。

起步最早、地位不低，但浙江却不是“核电第一省”。

对标其他沿海省份，浙江的差距在哪儿？路子又有什么不同？今天，涌金君来盘一盘。

发展核电

在过去，核电是个望而生畏的词。

日本福岛核事故、德国关闭核电站……种种新闻让公众对核电站充满恐惧。涌金君也曾请教中广核苍南核电公司安全总监李俊峰，他直言：“对核能恐惧源于缺乏常识。”

事实上，核电是一种可靠的能源形式。相比于风力和太阳能，核电不受天气和时间的限制，且提供稳定的电力供应。

而从当前最新技术来看，即便遇到极端事件，放射性物质也基本不会大量外泄——中国已从根本上解决了核能安全利用的世界级难题。

一年前，涌金君前往三澳核电站采访，意外发现工地上专门开辟出一块区域对外开放。站在观景台，不仅能通过展板了解核电知识，还能远眺正在施工的1号机组。后来，这里建成了三澳核电科技馆，“核旅游”正把更多游客和学生请进来。

核恐慌，正在成为过去式。

也正因此，大力发展核电成为趋势所向。

今年政府工作报告中，“未来能源”被首次写入，与量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等前沿领域一同列入未来产业清单，且位居首位。

工信部相关《实施意见》明确，未来能源聚焦核能、核聚变、氢能、生物质能等重点领域。

涌金君梳理部分沿海省份“十五五”规划时发现，核电都是高频词：

江苏提出“安全有序发展核电、氢能、深远海风电”；山东明确“加快核电、海上风电、风光储输一体化等清洁能源基地建设”……

浙江省能源局相关负责人透露，“十五五”期间，浙江将积极安全有序发展核电，加快推进金七门、三澳、三门等项目建设，核电装机目标达到1600万千瓦以上。

2025年，浙江省内清洁能源装机首次突破1亿千瓦大关，占省内电源比重达63.6%。风电和光伏虽是绝对主力，但核电最被寄予厚望，一台百万千瓦级的核电机组，一年可发电100亿度清洁电力，相当于减少约740万吨碳排放。

沿海竞速

近些年国常会核准的核电项目，有一个鲜明特点——

全部集中在沿海地区，从辽宁、山东、江苏、浙江，到福建、广东、广西和海南，几乎串联起整个海岸线。

究竟谁才是真正的“核电第一省”？涌金君从中核智库公开的一份报告中找到了答案：

截至2024年底，在运核电装机容量前五位为广东（1613.6万千瓦）、福建（1216万千瓦）、浙江（916.6万千瓦）、辽宁（671.2万千瓦）和江苏（660.8万千瓦）；

在建核电装机容量前五位为广东（715.8万千瓦）、山东（526万千瓦）、辽宁（513万千瓦），浙江排在第四位，为491.8万千瓦，后面是福建（477万千瓦）。

据中国核能行业协会透露，2025年，运行核电机组累计发电量为4670.19亿千瓦时，占全国累计发电量的4.82%。这一年，全国只有一台核电机组新投入运行，就是位于福建的漳州核电厂，装机容量121.2万千瓦。

这意味着，广东在运核电装机量依然稳居第一，福建紧追其后，浙江仍处第三。即便算上今年即将建成的三澳核电项目1号机组，也仅增加120万千瓦，浙江的排名也暂时不会改变。

但很多人不知道的是，浙江曾是名正言顺的“核电第一省”。

1991年，位于海盐的秦山核电站一期结束了中国大陆无核电的历史，减少对海外化石能源的依赖；2004年，三门核电批复立项，后来有效缓解了浙江制造业的用电荒。

“之后其他省份意识到了核电重要性，进入批量化建设阶段，浙江并没有继续申请新项目。”一位业内人士说。

2011年日本福岛核事件后，国内核电审批一度暂停，直到2019年才重启。此后，浙江开始加速追赶：2020年，温州苍南的三澳核电站一期项目开建；2025年，象山的金七门核电项目正式启动。

李俊峰认为，浙江地处低地震带，拥有优越的基岩海岸，核电发展的潜力巨大。

民资入核

浙江核电备受全国关注，另一个关键词是：民资入核。

近年来，中国核准的新核电项目中，浙江的三澳核电、金七门核电、三门核电，都明确要求民营资本入股，这已成为一种趋势。

最具标志性的当属三澳核电，全国首个有民营资本参股的核电项目。

2020年，吉利科技集团参投三澳核电一期项目，占股2%。尽管核电项目回报周期长，但投资收益稳定，企业并不后悔。吉利科技集团副总裁许兵坦言：“通过三澳核电，他们和中广核实现了从资本合作到业务联动的升级。”

到了三澳核电二期，民资参股比例提升至10%。

涌金君在苍南采访时听到一个细节：为了增加8%的股份，省级国资带头让出4%的股份，市县两级国资各自让股2%，这为民资腾出了空间。

消息一出，据说有27家企业带头报名，最终4家企业成功参股三澳核电二期项目，均是从事实体经济的行业头部民企。

还有两个项目也是相似情况。金七门核电一期项目，民营企业参股2%，投资方是万向；三门核电三期民营企业参股10%，投资方是天皇药业。

事情远还没有结束。

去年11月，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，其中对核电等项目，要求开展民间资本参与专项论证，具备条件的，民间资本持股比例在10%以上。

浙江省发展规划研究院基础所高级工程师童志怡，长期跟踪研究民企投资重大基础设施项目。他告诉涌金君，浙江在国家要求基础上，自我加压、提高要求，又加了“三招”——

提前公开民企报名参与条件，让各类民间资本都有机会参与；让有意愿参与的民间资本方尽可能了解熟悉项目，进而决定要不要参与、参与多少；稳步提高民间持股比例，部分核电项目民间资本持股比例可在20%以上。

“随着核电领域的不断破壁，民营企业将迎来巨大的市场空间。”童志怡说。

从“起步最早”到“老三追赶”，浙江的核电故事还在继续。