唐山市某医院采购项目低价投标，因未明示的“彩色要求”被否

来源：东方资讯河北频道

据中国河北政府采购网消息，2026年1月30日，唐山市财政局在河北政府采购网发布了一则投诉处理决定书“唐财采投〔2026〕5号”，就唐山市第五医院“近红外光谱脑功能成像系统（双盲评审）”采购项目，投诉作出了正式处理。

图源：中国河北政府采购网

相关当事人：

投诉人:中创海通（天津）健康科技有限公司

中标人：华润医疗科技（河北）有限公司

被投诉人（采购代理机构）：河北博策工程咨询有限公司

被投诉人（采购人）：唐山市第五医院

基本情况：

评审环节（或代理机构审查）认定中创海通（投诉人）提供的招标文件《中华人民共和国医疗器械注册证》，不符合招标文件中“相关证明材料进行彩色扫描或拍照后，生成电子件（彩色扫描或拍照）”要求。被作无效投标处理。

中创海通（投诉人）指出，招标文件中并未对该注册证格式作出彩色要求；投标产品技术参数满足招标需求；报价低于中标人93.8万元。

认为评标过程不公，损害自身合法权益。

处理依据及结果：

唐山市财政局认定投诉事项成立。但鉴于该项目政府采购合同已履行，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第（四）项规定，给他人造成损失的，相关当事人可依法诉讼，由责任人承担赔偿责任。

经查询，该中标公告金额差与成本如下：

华润医疗（中标人）最终中标金额为2438000元（243.8万元）。

中创海通（投诉人）的报价比该价格低93.8万元。

河北博策（被投诉人）是本次代购的代理机构，收取了26145元（2.6145万元）的代理服务费。

图源：中国政府采购网

天眼查显示，（中标人）华润医疗科技（河北）有限公司成立于2024年，位于河北省石家庄市，注册资本3,000万人民币，是一家从事研究和试验发展为主的企业，法定代表人魏进红。

图源：天眼查

（投诉人）中创海通（天津）健康科技有限公司成立于2019年，注册资本520万人民币，位于天津市武清区，是一家从事科技推广和应用服务为主的企业，法定代表人赵武。

另外注意的是，在该项目招标公告中申请人的资格要求：

图源：中国政府采购网

本次事件中，采购人唐山市第五医院作为需求方和责任主体，未在招标阶段明确形式要求，导致评审标准不一；采购代理机构河北博策工程咨询有限公司在组织评审过程中也未尽到程序审核义务；而评审专家小组更被质疑是否基于主观理解或内部要求作出无效投标决定，而非严格依照文件客观评审。

结语

一起原本可凭借明确文件规范避免的采购争议，最终因评审环节的“无依据否决”演变为投诉纠纷。这不仅反映出部分政府采购在程序规范上的短板，也提示采购方与评审专家应严格依规操作，避免以“莫须有”的门槛排斥合规投标人，损害政府采购的公平性与公信力。

来源：中国河北政府采购网、天眼查

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